ట్రాన్బస్ ప్రాజెక్ట్ యొక్క పబ్లిక్ ప్రొక్యూర్మెంట్ లా యొక్క ప్రాథమిక సూత్రాలలో 2018 కోర్ట్ ఆఫ్ అకౌంట్స్ రెగ్యులారిటీ ఆడిట్ రిపోర్ట్, ఇది Şanlıurfa యొక్క ఎజెండా నుండి రాదు. ఇది పారదర్శకత, పోటీ, సమాన చికిత్స, గోప్యత మరియు వనరులను సమర్థవంతంగా ఉపయోగించడం వంటి సూత్రాలను ఉల్లంఘించినట్లు వెల్లడించింది. "వివరించిన సమస్యలకు సంబంధించిన అవసరాలను తీర్చడానికి, సంబంధిత చట్టంలో పేర్కొన్న పనులు మరియు ప్రక్రియలను ప్రారంభించాలి" అని నివేదిక పేర్కొంది.
ఏజెన్సీ ఉర్ఫాలో వార్తల ప్రకారం; సుమారు 72 మిలియన్ల వ్యయంతో Şanlıurfa మెట్రోపాలిటన్ మేయర్ నిహాత్ Çiftçi సమయంలో నిర్మించాలని అనుకున్న ట్రాంబస్ ప్రాజెక్ట్, కోర్ట్ ఆఫ్ అకౌంట్స్ తయారుచేసిన 2018 కోర్ట్ ఆఫ్ అకౌంట్స్ రెగ్యులర్ ఆడిట్‌లో ప్రతిబింబిస్తుంది.
ట్రాంబస్ ప్రాజెక్టుకు సంబంధించిన ప్రాజెక్టులు మరియు టెండర్ పత్రాలను కన్సల్టెన్సీ సంస్థ కోసం తయారుచేసినట్లు మరియు టెండర్‌ను ప్రదానం చేసినట్లు నివేదికలో సూచించబడింది, టెండర్ మరియు బిడ్డింగ్‌లో పాల్గొన్న ఏకైక సంస్థ టెండర్‌ను గెలుచుకుంది. నివేదికలో, ట్రాంబస్ ప్రాజెక్ట్ యొక్క పబ్లిక్ ప్రొక్యూర్మెంట్ లా యొక్క ప్రాథమిక సూత్రాలలో ఒకటి; పారదర్శకత, పోటీ, సమాన చికిత్స, గోప్యత మరియు వనరులను సమర్థవంతంగా ఉపయోగించడం వంటి సూత్రాలను ఉల్లంఘించడంపై ప్రాధాన్యత ఇవ్వబడింది.
'ప్రిన్సిపల్స్‌లోకి ప్రవేశించే వనరుల సమర్థవంతమైన ఉపయోగాన్ని ఇది అర్థం చేసుకుంటుంది'
కోర్ట్ ఆఫ్ అకౌంట్స్ తయారుచేసిన నివేదికలో, Şanlıurfa మున్సిపాలిటీ చేత తయారు చేయబడిన “Şanlıurfa 1st Stage Trolleybus Project Goods Purchase Work” యొక్క టెండర్ పూర్వ తయారీ మరియు టెండర్ ప్రక్రియలో జరిపిన పనులు మరియు లావాదేవీలు పబ్లిక్ ప్రొక్యూర్మెంట్ లా నంబర్ 4734 యొక్క ప్రాథమిక సూత్రాలలో ఉన్నాయి; ఇది పారదర్శకత, పోటీ, సమాన చికిత్స, గోప్యత మరియు వనరులను సమర్థవంతంగా ఉపయోగించడం వంటి సూత్రాలను ఉల్లంఘించినట్లు కనుగొనబడింది. పరిపాలన ద్వారా, వరుసగా; ప్రాథమిక ప్రాజెక్టు తయారీ, ప్రాజెక్ట్ మరియు టెండర్ పత్రాల తయారీ మరియు ప్రాజెక్ట్ అమలు వంటి మూడు దశల్లో నిర్వహించబడే ట్రాలీబస్ సేకరణ టెండర్లో; ప్రాధమిక ప్రాజెక్ట్ మరియు ప్రాజెక్ట్ చట్టాన్ని ఉల్లంఘిస్తూ ఒకే కన్సల్టెన్సీ సంస్థ చేత నియమించబడినది, మరియు ఈ కన్సల్టెన్సీ సంస్థ ప్రాజెక్టులు అమలు చేయడానికి టెండర్‌ను గెలుచుకోవడానికి ఒకే సంస్థలో పాల్గొనడానికి మరియు గెలవడానికి వీలు కల్పించే పనులు మరియు విధానాలను నిర్వహించింది. 2017 లో పట్టణ రవాణాలో ప్రస్తుతం ఉన్న ప్రజా రవాణా సేవలకు అదనంగా రైలు వ్యవస్థను నిర్మించటానికి Şanlıurfa మెట్రోపాలిటన్ మునిసిపాలిటీ by హించింది. దీనికి అనుగుణంగా, ట్రామ్ మరియు ట్రాలీబస్ (ఎలక్ట్రిక్ బస్) అనే రెండు ప్రత్యామ్నాయ ప్రాథమిక ప్రాజెక్టులు తయారు చేయబడ్డాయి. ప్రాథమిక ప్రాజెక్టుల మూల్యాంకనం ఫలితంగా, ట్రాంబస్ ప్రాజెక్ట్ను అడ్మినిస్ట్రేషన్ రూపొందించాలని నిర్ణయించింది. ట్రాంబస్ ప్రాజెక్టుకు సంబంధించిన ప్రాజెక్ట్ మరియు టెండర్ పత్రాలను కన్సల్టెన్సీ సంస్థ తయారు చేసి టెండర్ ప్రారంభించింది, టెండర్లో పాల్గొని బిడ్ చేసిన ఏకైక సంస్థ టెండర్‌ను గెలుచుకుంది ”.
నివేదికలో అసమానతలు బయటపడ్డాయి
టెండర్కు ముందు మరియు తరువాత ఉన్న అసమానతలను వెల్లడించే నివేదిక యొక్క ముగింపు భాగంలో, ఈ క్రింది ప్రకటనలు ఇవ్వబడ్డాయి: “ఫలితంగా, రైలు వ్యవస్థ ప్రాథమిక ప్రాజెక్టు తయారీ సేవకు మరియు తరువాత టెండర్ పత్రాల తయారీ సేవకు సంబంధించి పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మా అన్వేషణలో కొంత భాగానికి పంపిన ప్రతిస్పందనగా; Şanlıurfa లో అటువంటి ప్రాజెక్ట్ చేయగలిగే సంస్థ ఏదీ లేదు అనే కారణంతో స్థానిక కంపెనీల నుండి ఎటువంటి ప్రతిపాదన లేదని పేర్కొంది, ఈ ప్రాజెక్ట్ను నేరుగా ఈ సంస్థతో నిర్మించారు, ఎందుకంటే ప్రాధమిక ప్రాజెక్ట్ కంపెనీకి కూడా అప్లికేషన్ ప్రాజెక్ట్ను అమలు చేసే హక్కు ఉంది, మరియు ఈ సంస్థ నుండి ఈ ప్రతిపాదనను సుమారు ఖర్చుతో మాత్రమే స్వీకరించారు.
సుమారుగా ఖర్చు కోసం స్థానిక సంస్థల నుండి ప్రతిపాదనలు స్వీకరించకపోవడం, అవసరానికి సంబంధించి ప్రత్యేక హక్కును ఉత్పత్తి చేసే ప్రాథమిక ప్రాజెక్ట్ మరియు ఇతర తయారీ సంస్థల లేకపోవడం వంటి ఆత్మాశ్రయ వ్యాఖ్యలు ఉన్నాయి మరియు అవి ఖచ్చితంగా చెప్పబడలేదు. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రతిస్పందనలో, ట్రాలీ బస్సులను ఉత్పత్తి చేసే ఇతర కంపెనీలు లేనందున ఈ సంస్థ నుండి తనకు ఆఫర్లు మాత్రమే వచ్చాయని మరియు సాంకేతిక వివరణ సంబంధిత సంస్థ యొక్క ట్రాలీబస్‌ను సూచించలేదని పేర్కొన్నాడు. ఇక్కడ అస్థిరత ఉంది. అంతేకాకుండా, పట్టికలో పేర్కొన్న పని వస్తువులను ఉత్పత్తి చేసే ఒకే ఒక సంస్థ ఉంటే, టెండర్ చేయవలసిన అవసరం లేదు మరియు ప్రత్యక్ష సేకరణ పద్ధతి (22 / ఎ) ఉపయోగించబడుతుంది. పబ్లిక్ ప్రొక్యూర్మెంట్ బోర్డు నెం. 2007 / uh.z-3434, ఇది పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ఒక అభిప్రాయంగా చూపిస్తుంది
అతని నిర్ణయం కాంక్రీట్ సంఘటనకు ప్రత్యేకమైనదని మరియు మన అన్వేషణతో ఎటువంటి సంబంధం లేదని అర్ధం. టెండర్ ధర సుమారుగా ఖర్చు కంటే తక్కువగా ఉందని, కన్సల్టింగ్ సంస్థ గోప్యతను ఉల్లంఘించదని పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ వాదించింది. ఈ సమస్యలు వాటి కారణాలతో మా అన్వేషణలో వివరంగా వివరించబడ్డాయి. కాబట్టి, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ఈ సమాధానం మా వాదనకు అనుగుణంగా లేదు.
ప్రయోజనాలు మరియు చట్టపరమైన సమ్మతి లేదు
ట్రాలీబస్ సేకరణ వ్యాపారానికి ప్రజా పరిపాలన ప్రతిస్పందనల మూల్యాంకనం; పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ట్రాలీబస్ వస్తువుల కొనుగోలు అనేది ఒక ప్రత్యేక ఉత్పత్తి, ఇది డిమాండ్‌పై ఉత్పత్తి, మౌలిక సదుపాయాలు మరియు ట్రాలీబస్‌ల యొక్క సామరస్యపూర్వక ఆపరేషన్ మరియు ఒకే కాంట్రాక్టర్‌తో వ్యవహరించడానికి నిర్మాణ పనులు మరియు వస్తువుల సేకరణ, టెండర్ చట్టంలో వస్తువులు మరియు నిర్మాణ పనులకు పాక్షిక ఆఫర్ చేర్చబడలేదు. నిర్మాణ పనులకు సంబంధించిన పని అనుభవ పత్రాలను అభ్యర్థిస్తే ట్రాలీబస్ తయారీదారులు వేలం వేయలేరని పేర్కొన్నారు. అన్నింటిలో మొదటిది, ఒకే కాంట్రాక్టర్‌తో వ్యవహరించడానికి ఈ పద్ధతిని ఎన్నుకోవటానికి పరిపాలనకు సమానమైన చట్టం లేదు. మా అన్వేషణలో, వస్తువులు మరియు పనుల కోసం ఒకే టెండర్లో పాక్షిక బిడ్‌లు స్వీకరించబడాలని పేర్కొనబడలేదు మరియు వివిధ అర్హతల నిర్మాణ పనులకు కూడా ప్రత్యేక అర్హత షరతులు అవసరమని చట్టంలో పేర్కొనబడింది, తద్వారా వస్తువులు మరియు పనులను ఒకే అర్హత ప్రమాణాలతో టెండర్ చేయలేము. పని అనుభవ ధృవీకరణ పత్రం అభ్యర్థిస్తే ట్రాలీబస్ తయారీదారులు టెండర్లో పాల్గొనలేరని పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ పేర్కొంది. ఈ వివరణ అస్పష్టంగా ఉంది. ఎందుకంటే దీనికి విరుద్ధంగా పరిస్థితి ఏర్పడింది మరియు వృత్తిపరమైన సామర్థ్యం ఉన్న భవన కాంట్రాక్టర్లు టెండర్లో పాల్గొనలేకపోయారు మరియు కాంట్రాక్టర్ సంస్థ ప్రొడక్షన్‌లను సబ్ కాంట్రాక్టర్లకు బదిలీ చేసింది. విభిన్న స్వభావం గల ఈ టెండర్లలో, టైప్ అడ్మినిస్ట్రేటివ్ స్పెసిఫికేషన్లలో నియంత్రించబడని మరియు పని యొక్క స్వభావానికి అనుగుణంగా ఏర్పాటు చేయాల్సిన అవసరం ఉంది, ఇతర విషయాలను విభాగంలో అభ్యర్థించవచ్చు, ప్రజా ప్రయోజనం మరియు సమ్మతి లేదు.
చట్టంలో నివేదించబడిన పనులు మరియు విధానాలు ప్రారంభించబడాలి.
పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రతిస్పందనగా, మాలత్య మెట్రోపాలిటన్ మునిసిపాలిటీని ట్రాలీబస్ టెండర్లో వస్తువుల కొనుగోలుగా చేర్చారు, టెండర్కు ముందు ఏ సంస్థ నుండి సమాచారం రాలేదు, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ఏ విధంగానైనా అనుబంధాన్ని జారీ చేయలేదు, ప్రజా రవాణా వ్యవస్థలలో ఉపయోగించాల్సిన వ్యవస్థ మొత్తం మరియు విడిగా కొనుగోలు చేస్తే వ్యవస్థ పనిచేయదు. కొన్ని వస్తువుల టెండర్ ధర సుమారుగా ఖర్చు కంటే ఎక్కువగా ఉందనేది చట్టానికి విరుద్ధంగా లేదు, ఇది యూనిట్-ధర పనులలో ఇది ఒక సాధారణ పరిస్థితి. వ్యవస్థ మొత్తం అనే అభిప్రాయంతో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ అంగీకరిస్తున్నప్పటికీ, వృత్తిపరమైన సామర్థ్యంతో ఇతర అభ్యాసకులు అన్ని రకాల సాంకేతిక లెక్కల ద్వారా చేసే పనులను చేయడంలో ఎటువంటి అడ్డంకులు లేవు. అందువల్ల, వ్యవస్థ మొత్తం మరియు ఒకే కాంట్రాక్టర్‌కు ఇవ్వాలి అనే వాదన అంగీకరించబడదు. అంతేకాకుండా, ఈ కాంట్రాక్టర్ కంపెనీకి ఇతర కాంట్రాక్టర్ల ఒప్పందాల ప్రకారం బస్సు ఉత్పత్తి మరియు విడి భాగాలు కాకుండా ఇతర పని వస్తువులు కూడా ఉన్నాయి. అంతేకాకుండా, కన్సల్టెన్సీ సంస్థ కోసం సాంకేతిక స్పెసిఫికేషన్ సిద్ధం చేయబడినందున, 31.03.2017 నుండి EKAP వ్యవస్థలో ప్రచురించబడినప్పటి నుండి “ఏ సంస్థ నుండి సమాచారం రాలేదు” మరియు “ఏ విధంగానూ అనుబంధాన్ని జారీ చేయలేదు” అనే రక్షణలు సైట్‌లో కనిపించలేదు. వాస్తవానికి, కొన్ని వస్తువులు యూనిట్-ధర పనులలో టెండర్ ధర కంటే ఎక్కువగా ఉన్నాయనే వాస్తవం టెండర్ చట్టానికి వ్యతిరేకం కాదు. ఏదేమైనా, మా అన్వేషణలో చేసిన ఫలితాలను మొత్తంగా అంచనా వేసినప్పుడు, టెండర్ యొక్క ధర సుమారుగా ఖర్చు కంటే ఎక్కువగా ఉందని మరియు టెండర్ ముందు మరియు టెండర్ ప్రక్రియలో చట్టానికి వ్యతిరేకంగా ఉన్న ప్రజా పరిపాలన యొక్క పద్ధతులు అర్థం అవుతాయి. అందువల్ల, ఈ టెండర్లో, అన్ని పనుల కోసం ఏర్పడిన టెండర్ ధర సుమారుగా ఖర్చు కంటే తక్కువగా ఉందని భావించడం సముచితం కాదు. తత్ఫలితంగా, మా అన్వేషణలో మరియు ముగింపు విభాగంలో వివరించిన సమస్యలకు అవసరమైన విధంగా సంబంధిత చట్టంలో పేర్కొన్న రచనలు మరియు విధానాలను ప్రారంభించడం అవసరం. ప్రభుత్వ పరిపాలనలో ఉన్న ఇతర టెండర్లలో కనుగొన్న వాటికి సంబంధించిన ఏవైనా సమస్యలు ఉన్నాయో లేదో ఈ క్రింది ఆడిట్ వ్యవధిలో అనుసరించబడతాయి. ”
వ్యాఖ్యానించిన మొదటి వ్యక్తి అవ్వండి