ఇస్తాంబుల్ మెట్రోపాలిటన్ మునిసిపాలిటీ చరిత్ర

1919లో ప్రారంభమైన నేషనల్ లిబరేషన్ వార్ తర్వాత, 1920లో అంకారాలో గ్రాండ్ నేషనల్ అసెంబ్లీని స్థాపించడంతో కొత్త రాష్ట్రానికి పునాది వేయబడింది. 24 ఏప్రిల్ 1921 నాటి రాజ్యాంగ చట్టంలో స్థానిక పరిపాలనలు పేర్కొనబడ్డాయి. (కళ. 11, 12, 13,14) అయితే, మున్సిపాలిటీని అక్షరాలా ప్రస్తావించలేదు. ఈ కాలంలో, అంకారా టర్కీకి రాజధానిగా మారింది మరియు 1924 నాటి చట్టం నెం. 417తో నగరం పేరు "అంకారా Şehremanet"గా మార్చబడింది. ఈ నియంత్రణతో, రిపబ్లికన్ పరిపాలన ఇతర మునిసిపాలిటీల నుండి రాజధాని మునిసిపాలిటీ పరిపాలనను వేరు చేసి ప్రత్యేక చట్టంతో నియంత్రించే సూత్రాన్ని కొనసాగించింది.

అంకారా సిటీ హాల్‌లో ఒక ఫ్లాట్ ఉంటుంది. Şehremini అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిచే నియమించబడతారు మరియు ఇస్తాంబుల్ యొక్క Şehremini అధికారాలు మరియు విధులను కలిగి ఉన్నారు. సాంకేతిక వ్యవహారాలు, ఆరోగ్యం, ఖాతాలు మరియు కాంట్రాక్ట్ లా మేనేజర్‌లతో కూడిన ట్రస్ట్ కమిటీ (జనరల్ అసెంబ్లీ) నగర మేనేజర్ అధ్యక్షతన ఉంది. ఈ బోర్డు ప్రావిన్షియల్ మున్సిపల్ కౌన్సిల్‌ల విధులు మరియు అధికారాలను కలిగి ఉంది.

అలాగే ఈ కాలంలో మున్సిపల్ పన్నులు మరియు సుంకాలపై చట్టం నెం. 423 మరియు మున్సిపల్ పెనాల్టీలపై చట్టం నెం. 486 రూపొందించబడ్డాయి. అదనంగా, 1924 ఫండమెంటల్ ఆర్గనైజేషన్ చట్టంలోని ఆర్టికల్ 85లో మున్సిపాలిటీలు పేర్కొనబడ్డాయి.

1930లో అమల్లోకి వచ్చిన మున్సిపాలిటీ చట్టం నెం. 1580, దాని తర్వాత వెంటనే అమల్లోకి వచ్చిన సాధారణ పరిశుభ్రత చట్టం నెం. 1593, 1933 నాటి మున్సిపాలిటీల భవనాలు మరియు రోడ్ల చట్టం నంబర్ 2290 మన మున్సిపాలిటీలకు ముఖ్యమైన నిబంధనలను తీసుకొచ్చాయి. .

ప్రత్యేకించి, చట్టం నెం. 1580 ఆ సంవత్సరాల (కళ. 15) పరిస్థితులలో మున్సిపాలిటీలకు అన్ని రకాల స్థానిక సేవలను కేటాయించింది మరియు ఈ విధులను నిర్వర్తించిన తర్వాత, పట్టణాలు మరియు వారి ప్రజలకు ప్రయోజనం కలిగించే ఏదైనా చొరవ తీసుకోవడానికి వారికి అధికారం ఉంది. (కళ. 19). అదనంగా, అతను అంకారా మరియు ఇస్తాంబుల్‌లో ఏకీకృత పరిపాలనలో మునిసిపాలిటీలు మరియు గవర్నర్‌షిప్‌ల ఏకీకరణను ఊహించాడు మరియు ఆ సంవత్సరాల్లో చాలా ప్రభావవంతమైన శిక్షణను నిర్వహించడానికి నిబంధనలను కూడా ప్రవేశపెట్టాడు. (కళ. 94, 95,96)

తరువాతి సంవత్సరాల్లో, మునిసిపాలిటీలను బలోపేతం చేయడానికి, మునిసిపాలిటీస్ బ్యాంక్ (1933), ఇస్తాంబుల్‌కు త్రాగునీటి సదుపాయం వంటి కొన్ని పొదుపులు జరిగాయి, దీని నిర్మాణం మరియు నిర్వహణ రాయితీ ప్రాతిపదికన విదేశీ సంస్థలకు ఇవ్వబడింది. గతంలో, మరియు పట్టణ రవాణాను మున్సిపాలిటీ లేదా అనుబంధ సంస్థలకు బదిలీ చేయడం, కానీ వనరుల కొరత కారణంగా, సంబంధిత సంస్థలు దాని విధులను తగినంతగా నిర్వర్తించనందున, ఈ విధులను కాలక్రమేణా కేంద్ర పరిపాలన స్వాధీనం చేసుకుంది. తద్వారా మున్సిపాలిటీల విధులు, అధికారాల్లో క్షీణత నెలకొంది. రెండవ ప్రపంచ యుద్ధం తెచ్చిన ఇబ్బందులు ఈ క్షీణతను పెంచాయి. 1948లో లా నం. 5237 ద్వారా పునరుద్ధరించబడిన మునిసిపల్ ఆదాయాలు నిర్ణీత గణాంకాలను కలిగి ఉండటం వలన మునిసిపల్ పరిపాలన అసమర్థంగా మారింది.

1960వ దశకంలో, కొత్త నిబంధనల కోసం అన్వేషణ ప్రారంభమైంది మరియు "ప్రణాళిక అభివృద్ధి" ప్రాధాన్యతలు అభివృద్ధి చెందాయి మరియు ఐదు సంవత్సరాల కాలవ్యవధిని కవర్ చేసే అభివృద్ధి ప్రణాళికలు మున్సిపాలిటీలకు కొన్ని నిబంధనలను తీసుకువచ్చాయి.

1961 రాజ్యాంగం స్థానిక పరిపాలనలను రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 55లోని సూత్రం ప్రకారం ప్రజలచే ఎన్నుకోబడిన ప్రాంతీయ, మునిసిపల్ మరియు గ్రామ ప్రజల స్థానిక సాధారణ అవసరాలను తీర్చడానికి స్థాపించబడిన సాధారణ నిర్ణయాధికార సంస్థలను పబ్లిక్ లీగల్ ఎంటిటీలుగా నిర్వచించింది మరియు అదే సమయంలో, ఈ పరిపాలనలు తమ విధులకు అనులోమానుపాతంలో ఆదాయ వనరులను అందిస్తాయి. (కళ. 116)

మళ్ళీ, ఈ సంవత్సరాల్లో, మునిసిపాలిటీలు ఎదుర్కొంటున్న ఆర్థిక ఇబ్బందులను తగ్గించడానికి ప్రభుత్వాలు పరిష్కారాలను వెతుకుతున్నాయి మరియు పెద్ద నగర మునిసిపాలిటీలకు వివిధ మార్గాల్లో రుణ అవకాశాలను అందించడానికి మొగ్గు చూపాయి మరియు అదే సమయంలో, వారు మునిసిపల్ భవనాలు, దుకాణాలు, హోటళ్ళు వంటి సౌకర్యాలను అందించారు. చిన్న పట్టణాలకు అవసరమైన కబేళాలు, ఉద్యానవనాలు, తోటలు మొదలైనవి. వారు సౌకర్యాల నిర్మాణంలో ఉచిత మద్దతు యొక్క అభ్యాసాన్ని అభివృద్ధి చేశారు. అయినప్పటికీ, 1946 నుండి ప్రభుత్వ వ్యయంలో స్థానిక ప్రభుత్వాల వాటా క్రమంగా తగ్గింది.

సెప్టెంబరు 12, 1980 తిరుగుబాటుతో, పెద్ద నగరాలకు సమీపంలో ఉన్న మునిసిపాలిటీలను మార్షల్ లా కమాండర్ల సమన్వయంతో ప్రధాన మునిసిపాలిటీలకు అనుసంధానించాలని మరియు వారు ఆదేశించిన విధంగా, వారు సేవలను అందించలేరని భావించారు. ప్రజలు.

మూడేళ్ల సైనిక పాలనలో మున్సిపాలిటీలకు సంబంధించి మొదటి నిర్ణయం మునిసిపల్ సంస్థల రద్దు మరియు మేయర్ల నియామకం. ఈ నిర్ణయానికి మొదటి కారణం ఏమిటంటే, మున్సిపాలిటీలు అరాచక సంఘటనలలో చేరి సేవకు అంతరాయం కలిగించి, అరాచకవాదులను రక్షించేంత రాజకీయంగా మారాయి, మరియు రెండవది స్థానిక పరిపాలనలు, ముఖ్యంగా మునిసిపాలిటీల ఆర్థిక వ్యవహారాలకు సంబంధించినది. ఈ ప్రయోజనం కోసం, ఫిబ్రవరి 2, 1981 మరియు 2380 నంబరుతో "మునిసిపాలిటీలు మరియు ప్రత్యేక ప్రావిన్షియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లకు సాధారణ బడ్జెట్ పన్ను ఆదాయాలను కేటాయించడంపై చట్టం" రూపొందించబడింది మరియు సాధారణ బడ్జెట్ పన్ను ఆదాయాల మొత్తం సేకరణలో మున్సిపాలిటీలకు 5% వాటా ఇవ్వబడింది. ఆర్థిక సౌకర్యం. 1985 నుండి ఈ రేటు మరింత పెరిగింది.

1982 రాజ్యాంగ కాలం; మున్సిపాలిటీలకు ఇది కొత్త నిబంధనల కాలం. అన్నింటిలో మొదటిది, ఈ సమస్య రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 127 ద్వారా నియంత్రించబడింది. దీని ప్రకారం, స్థానిక పరిపాలనలు; ఇది ప్రావిన్స్, మునిసిపాలిటీ మరియు గ్రామ ప్రజల స్థానిక సాధారణ అవసరాలను తీర్చడానికి స్థాపించబడింది. ఆర్టికల్ చివరి పేరాలో, ప్రజా సేవలను అందించడానికి మంత్రుల మండలి అనుమతితో స్థానిక పరిపాలనలు తమలో తాము యూనియన్లను ఏర్పాటు చేసుకోవాలని మరియు ఇది చట్టం ద్వారా నియంత్రించబడుతుందని నిర్దేశించబడింది, ఒక విధంగా, ప్రత్యేక నిర్వహణ శైలులు పెద్ద నగర కేంద్రాల కోసం అభివృద్ధి చేయాలి.

ఈ కాలంలో, మున్సిపాలిటీ చట్టం నంబర్ 1580 సేంద్రీయంగా అలాగే ఉన్నప్పటికీ, చట్టం నంబర్ 3030 దానికి జోడించబడింది. దీనితో, టర్కీలో సాధారణ మునిసిపాలిటీ వ్యవస్థకు మెట్రోపాలిటన్ మునిసిపాలిటీలు మరియు జిల్లా మునిసిపాలిటీలు జోడించబడ్డాయి. అదనంగా, 1985 నాటి 3194 నంబర్‌తో కొత్త జోనింగ్ చట్టం రూపొందించబడింది. నవంబర్ 1983 ఎన్నికల తర్వాత, ఆ కాలంలోని రాజకీయ అధికారం పార్లమెంటు నుండి మునిసిపాలిటీలకు సంబంధించి ఇతర చట్టాలను ఆమోదించింది. కేంద్ర పరిపాలనా సంస్థల నుంచి కొన్ని అధికారాలను తీసుకుని మున్సిపాలిటీలకు ఇవ్వడం ఈ చట్టాల లక్షణం.

రిపబ్లికన్ యుగంలో మరొక సమస్య ఏమిటంటే, వికేంద్రీకరణ సూత్రం క్రమంగా స్వీకరించబడింది మరియు విస్తరించబడింది. ఈ అంశంపై రాజ్యాంగంలో లేదా 1921 మరియు 1921 రాజ్యాంగ చట్టాలలో కేంద్రీకరణ ప్రక్రియకు సంబంధించి ఎటువంటి పదం ఉపయోగించబడలేదు. ఈ పదం 1961 రాజ్యాంగంలో "కేంద్ర పరిపాలన"గా మాత్రమే చేర్చబడింది. మునుపటి రాజ్యాంగాలలో, "రాష్ట్ర సమగ్రత" ప్రధాన సూత్రంగా పరిగణించబడింది మరియు దానిలో "tevs-i గ్రాడ్యుయేషన్" మరియు tefrik-i vezaif అనే అంశాలతో కలిపి ఉన్నప్పుడు, కేంద్రీకరణ అనేది సాధారణ నియమం అని చూడవచ్చు. అంటే, కేంద్రీకరణ విధానం దేశ సమగ్రతలో చెల్లుబాటు అయ్యేది.

వికేంద్రీకరణ అనేది కొన్ని రాజకీయ మరియు పరిపాలనా అధికారాలను కేంద్ర పరిపాలన కాకుండా ఇతర అధికారులకు బదిలీ చేయడం అని నిర్వచించబడితే, 1961 రాజ్యాంగం, మునుపటి రాజ్యాంగాల వలె కాకుండా, సేవా వికేంద్రీకరణ సూత్రాన్ని ప్రత్యక్షంగా, స్పష్టంగా మరియు వివరంగా ప్రవేశపెట్టింది మరియు పరిపాలనా వికేంద్రీకరణ పూర్తయింది. 1961 రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 112 ప్రకారం పరిపాలన సూత్రాలు, పరిపాలన యొక్క స్థాపన మరియు విధులు కేంద్రీకృత పరిపాలన మరియు వికేంద్రీకరణ సూత్రాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి. అప్పుడు, ఆర్టికల్ 116తో, స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు ప్రాంతీయ మునిసిపాలిటీలు మరియు గ్రామాలుగా నిర్వచించబడటం మరియు వాటి శరీరాలు ప్రజలచే ఎన్నుకోబడిన పబ్లిక్ లీగల్ ఎంటిటీలుగా నిర్వచించబడటం మనం చూస్తాము.

1982 రాజ్యాంగం కూడా "పరిపాలన యొక్క స్థాపన మరియు విధులు కేంద్రీకృత పరిపాలన మరియు వికేంద్రీకరణ సూత్రాలపై ఆధారపడి ఉంటాయి" అని నిర్దేశించింది. మళ్ళీ, దాని 127వ వ్యాసంతో, ఈ స్థానిక ప్రభుత్వాలు ప్రావిన్సులు, మునిసిపాలిటీలు మరియు గ్రామాలు అని పేర్కొనబడింది. 1961 రాజ్యాంగం మరియు 1982 రాజ్యాంగం మధ్య కొన్ని వ్యత్యాసాలు ఉన్నప్పటికీ, వాటిలో ముఖ్యమైనది "పరిపాలన శిక్షణ". 1982 రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 127 స్పష్టంగా చెబుతుంది, 1961 రాజ్యాంగం వలె కాకుండా, స్థానిక ప్రభుత్వాలపై కేంద్ర పరిపాలన అధికారాన్ని కలిగి ఉంది. (ఆర్టికల్ 127/5)